关于长虹运河疏浚及恢复航运功能，打造国家中原大运河的建议-凯发k8网页登录

5月20日河南交通厅发布关于征求《关于加快内河航运高质量发展的意见（征求意见稿）》。项城市长虹运河作为建国后河南省的重大运河工程，也是淮河水系重要的南北向运河体系，受到改革开放后管理体制变更的影响，当前仅仅作为项城的生态走廊工程。

面对当前的国际、内国、地区经济发展状况及国家及省级相关中长期发展规划，我们建议尽快启动项城（河南省）长虹运河疏浚及恢复航运功能，打造国家淮河水系三级航道三角区，形成豫东地区连接周口项城、信阳淮滨两个千吨级港口打造纵向国家级水运大通道，中原大运河，形成河南“两纵三横九支”内河航运格局，为推动中原经济区经济腾飞坚实基础，推动国家区域经济，带动中原经济大发展，打造中国新的经济发展新的增长极，实现国家区域经济均衡发展。

具体建议如下：

一、自然与历史条件决定具备恢复长虹运河航运，打造国家中原大运内河航道的基础

交通运输成本成为制约地区的经济竞争力的关键因素，水运以其极强的运输能力和极低的运输成本带动地区经济社会的繁荣和发展重要因素，古代中原地区的文明发达在于中原地区农业和内河航运。

豫东地区是古代中原文明核心区，物产丰富，人口稠密、河网密布。长虹运河是贯穿项城市南北的一条人工河，开挖于1958年10月，全长50.2公里；项城境内连接沙颖河、汾泉河，向南延伸连接新蔡洪汝河进入淮河航道，是纵向连接沙颖河与淮河的重要水道，60-70年代年为豫东地区重要的大宗物资的南北运输通道；改革开放后由于管理体制问题和汽车运输的便利性，长虹运河河道出现短期的疏于管理，河道淤塞，堤岸及码头被占，航运功能暂时丧失；2017年后项城对长虹运河河道进行整治，被占堤岸河道进行了清退，打造成为项城市的贯穿南北的生态廊道，有效改善的项城市的生态环境，为航运功能的恢复提供可靠的基础。

项城因水而兴，解放后县政府政府所在因为航运由老城迁往水寨。老县城有虹河绕城而过，是老县城护城河的重要部分，为古代重要的漕运河道，为明代项城县治有槐店迁往此处的重要原因。后因明末战乱及洪水淤积等原因航道废弃。解放初虹河夏季水面常常达到200-300m；后因虹河道内开挖排水便渠道成了沿河村民的良田。上世纪80年代村民在小洪河采砂发现沉入河道的巨大沉船，另外在新桥发掘出古代沉船，可以证明过去老项城（秣陵镇）的虹河是有良好的航运条件才有这里历史古镇，军事要地。

当前我们项城地域年度降水达到850mm，比我们中学生时代的800mm增加不少，我们如果充分有效疏浚长虹运河河道，配合沿线谷河、漕河、汾河、泥河的必要的船闸和水闸，接入驻马店洪汝河三级或者四级，甚至可以贯通为全线三航道，形成沙颖河到淮河干流全程三级内河航道,形成1000吨级豫东南北贯通内河航道，将会充分有效带动项城（周口、阜阳、驻马店、信阳）经济大的飞跃。

二、当前宏观经济条件要求国家、省、市尽快打造长虹运河淮河水系大三角国家三级内河航道，形成国家中原大运河。

从当前的宏观经济环境来看，2018年以来中国及全球经济增长普遍放缓，我国沿海经济区地区因为劳动力成本过高，我国轻工产品出口竞争力的大幅下滑，大量企业迁往东南亚和南亚地区有，但是因为产业基础不具备，总体运行成本较高，大量跨国企业又重返国内。如果我们能够抓住这个机遇，在现有沙颖河三级航道基础上时恢复项城县内纵向长虹运河，将其打造成三级或者四级内河航道、连同豫东地区汾泉河、洪河、汝河内河航运，可以大幅提升豫东交通运输区位优势、配合人力资源优势、土地资源、农业资源、连同政府服务优势，从而带动大量进入资金项城及豫东发展物流航运、机械电子、轻纺、农副食品产业发展，同时也便利将外部原材料便利运入区内带动区内经济发展。同时我们在内河口岸将各类产品通过集装箱运输有海运直接运往全球，也可以目前由漯阜铁路及期支线通过中欧班列，经郑州跨上欧亚大陆桥，快速直发往欧洲，连同域内多条高速公司形成公路、水路、铁路带动中原地区经济发展这样可以有效带动项城乃至皖西北和豫东地区的经济发展，有效降低这些轻工产品出口成本，提高全球交易效率，通过通榆运河、京杭运河、江淮运河、长虹运河四条纵向和淮河干支流横向让豫东、豫中、皖北、苏北有效尽快融入长三角经济区，有效承接长三角产业转移，形成中国经济发展的新的增长极，实现中部经济的崛起。

建议国家与河南省能够尽快落实、项城市长虹运河河道疏浚，恢复航运工作，推动连接周口项城沙颖河港、驻马店洪汝河的长虹运河的疏浚、向南拓展淮河干流信阳淮滨港，打造豫东3级航道的豫东大运河，形成豫东近150公里的运河，将沙颖河、汾泉河、洪河、汝河、淮河航道纵向连通，实现豫东平原沙颖河航运、长虹运河、淮河航运形成大三角三级内河航运航线，带动豫东、皖北、皖西再现历史中原经济繁荣和国家经济发展战略地位，有效解决中部地区区域经济均衡发展问题，有效承接长三角的产业转移，大幅提升中国商品和服务的全球竞争力。

通过通过长虹运河形成豫东地区调水，生态、灌溉、蓄洪滞水，实现南水北调，大幅提升其所贯穿航道的航运能力，从而大幅提升淮河水系的航运能力，更加有效的推动淮河流域的区域经济发展。打造淮河流域的新生态湿地，提大幅度改善地区生态环境，，增加豫东、皖西地区的地表水的积蓄和提升低下水位，利于农业灌溉用水的及时调配，改善淮河流域农业生产条件，减弱地区的春旱和暑期高温干旱对农业生产的负面影响，实现地区农作物单产水平大幅提升，打造豫东皖西世界农业生产高地，实现农作物产量提升世界先进水平，将该地区农作物单产提高50%-80%，实现地区国家粮食核心区对国家粮食安全保障能力。

同时也建议长虹运河复航过程中，沿106国道修通京九铁路西线，中央能够尽快在淮河流域航运大三角地区周口、驻马店、阜阳的设立中国农业农村综合改革试验区，推动中国中部经济崛起的市场化运作的农业农村试验区，让中国文明再现历史辉煌，让中原地区成为推动中国经济走向世界前列增长极，向世人再现得“中原则得天下”历史论断。

三、当期国家交通运输内河航运规划为恢复长虹运河，打造国家中原大运河内河航运提供历史机遇。

国家内河航运规划：2020年国家发布的2035年《内河航运发展纲要》建设干支衔接江海联通的内河航道体系。以千吨级航道为骨干，加快建设横贯东西、连接南北、通达海港的国家高等级航道。强化东西向跨区域水运大通道，形成长江干线、西江干线、淮河干线、黑龙江通道横向走廊，研究解决三峡枢纽通航瓶颈，推进三峡枢纽水运新通道前期工作，拓展延伸主要支流航道。打通南北向跨流域水运大通道，建设新大运河，统筹推进长江、珠江、淮河等主要水系间的京杭运河黄河以北段复航工程以及平陆运河等运河沟通工程，形成京杭运河、江淮干线、浙赣粤通道、汉湘桂通道纵向走廊。建设适应长三角一体化和粤港澳大湾区发展的长三角、珠三角国家高等级航道网，对接沿海主要港口，完善内部联络，构筑水网地区河海联运通道。

河南内河航运规划：到2025年，规划航道通航里程达到2000公里以上，其中三级及以上航道达到200公里以上；周口港、信阳港基础设施建设提质增效，港口吞吐量达到7000万吨以上（含集装箱30万标箱），初步形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。

到2035年，规划航道通航里程达到3200公里以上，其中三级及以上航道达到1000公里以上；形成布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系，港口吞吐量达到3亿吨（含集装箱150万标箱以上）；基本形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。

到2050年，规划航道通航里程达到3670公里，港口吞吐量达到4亿吨（含集装箱300万标箱以上），全面建成现代化内河航运体系。

按照“通江达海、河海联运，干支联动、交旅融合”的思路，根据航道功能、技术标准和对城市及产业的带动作用，将航道划分为骨干航道、支线航道和其他航道，形成“一纵三横九支其他航道”总体布局，规划航道总里程3670公里。其中，“一纵三横九支”航道1916公里，其他航道1754公里；三级及以上航道1009公里，四级及以下航道2661公里。

远期（2026—2035年）全面建成“一纵三横九支”航道，航道通航里程达到3200公里以上。强化既有港口资源整合，加快建设规模化作业区，提升港口服务能级。建设郑州、驻马店港等港口。完善疏港铁路和高等级公路等集疏运体系。2030年港口吞吐量达到2亿吨（含集装箱100万标箱以上），2035年港口吞吐量达到3亿吨（含集装箱150万标箱以上）。

5月20日河南交通厅发布关于征求《关于加快内河航运高质量发展的意见（征求意见稿）》意见建议的通知。我们可以在次基础上抓住机，推动在河南省“一纵三横九支”航道基础修正为“两纵三横九支”，增加豫东地区连接周口项城、信阳淮滨两个千吨级港口打造纵向国家级水运大通道，为推动中原经济区经济腾飞坚实基础，推动国家区域经济，实现中华民族伟大复兴。

马文峰：高级工程师 1972.10生，河南工业大学毕业。北京东方艾格农业咨询有限公司高级分析师，新华社特约经济分析师 。

程杰：高级工程师，南京工业大学毕业 项城市住建局副局长、项城市国投资源开发投资管理有限公司董事长程杰

于力强：高级经济师 1972.12生，中央财经大学毕业、从事企业与经济管理，乐普药业股份有限公司总经理、乐普药业科技有限公司总经理。

建议人：马文峰、程杰、于力强